Фиона Хилл о летальных вооружениях, почти утраченном суверенитете Украины и о санкциях, бьющих бумерангом по Европе

12 Ноября 2019 5

Показания госпожи Хилл – бывшего высокопоставленного сотрудника Совета национальной безопасности США и администрации Трампа – отличаются нетипичной для американских чиновников откровенностью.

Фиона Хилл прямо говорит о том, что введенные против РФ санкции бьют не столько по России, сколько по европейским союзникам США, окончательно добивая обломки т.н. трансатлантического единства. Она признает, что Украина едва не лишилась государственного суверенитета из-за позиции предыдущей президентской администрации и бездействия Европы, а поставки летальных вооружений и встречу президента Зеленского с Трампом считает своеобразной компенсацией за то, что пришлось и приходиться переживать Украине, в т.ч. за сдачу ядерного арсенала.

ВОПРОС: Как вы оцениваете политику президента Трампа в отношении Украины по предоставлению украинцам оборонительных летальных вооружений – справедливо ли будет считать ее более обоснованной стратегией оказания помощи?

ФИОНА ХИЛЛ: Да, справедливо.

ВОПРОС: Что вы можете рассказать нам о разнице в подходе бывшей и нынешней президентской администрации к этой стратегии?

ФИОНА ХИЛЛ: Задолго до прихода на работу в администрацию президента я (и это можно найти в открытых источниках – в частности, в опубликованных мной статьях) после аннексии Крыма и начала войны в Донбассе выступала против поставок Украине летальных вооружений оборонительного характера. Дело в том, что в тот период меня – как независимого аналитика и на основании информации, накопленной мной во время работы в Национальном совете по разведке, – реально тревожил тот факт, что украинские вооруженные силы пребывали в таком удручающем состоянии, что просто никогда не смогли бы противостоять российской армии. На тот момент благодаря доминированию российских вооруженных сил и постоянной эскалации такие поставки лишь раздували бы пламя конфликта, откровенно говоря, стимулируя бойню – уничтожение украинских солдат.

Кроме того, европейцы не собирались вмешиваться и не планировали ничего предпринимать.

Должна отметить, что это извечная проблема, и мне приходилось сталкиваться с ней регулярно и по всем вопросам. Как вы помните, Европа тоже входила в сферу моей ответственности. В то время нас (меня и многих моих коллег) чрезвычайно тревожил вопрос назревающего разлада в наших отношениях с Европой. Европейцы даже готовы были к сворачиванию санкций и отказу от других обязательств, ранее взятых ими на себя совместно с нами.

Затем, уже в период работы в правительстве и администрации у меня начала формироваться убежденность в детальной продуманности плана оказания помощи, в том, что наши коллеги в Пентагоне действительно все тщательно обдумали, а генерал Эбизейд (а затем и его преемник – Кит Дейтон, занимавший пост специального представителя министра обороны по вопросу украинской обороны) прекрасно знает, что следует делать.

Они разработали адекватный план по обеспечению долговременной стабильности украинских вооруженных сил. Их целью было восстановление оборонного сектора Украины, с тем чтобы он со временем вновь начал нормально функционировать. Украина наряду с Беларусью входила в число тех республик Советского Союза, где было сосредоточено большинство оборонных промышленных предприятий СССР.

Вот почему в Украине до недавних пор (вплоть до распада отношений с Россией) производили комплектующие для вертолетов и самолетов – в особенности транспортников высокой грузоподъемности, используемых вооруженными силами РФ.

Мы полагали: если Украине удастся навести порядок, особенно, в сфере энергетических проблем, реально тянувших страну вниз (как мы все знаем, армия – один из крупнейших потребителей энергоносителей), то со временем у Украины может появиться боеспособная армия.

А учитывая площадь территории страны и численность ее населения, Украина потенциально могла бы стать достаточно мощным военным государством (примерно так, как Польша в Восточной Европе).

И у нас имелся соответствующий план. Как вы понимаете, люди с течением времени пересматривают точку зрения, узнавая что-то новое. Вот и меня в итоге убедили в том, что этим следует заниматься – вопреки моим сомнениям ввиду доминирования вооруженных сил РФ в вопросах эскалации, вопреки моим мыслям о том, что предоставление такой помощи может спровоцировать россиян.

ВОПРОС: Иными словами, вы пришли к этому мнению?

ФИОНА ХИЛЛ: Да.

***

ФИОНА ХИЛЛ: Еще в 1994 г. мы работали над отчетом под названием «Обратно в СССР»: мы в «Школе Кеннеди» тщательно документировали все усилия российского правительства и Бориса Ельцина, направленные на подрыв суверенитета всех новых государств, возникших на руинах Советского Союза.

Еще тогда мы выделили Украину как самую уязвимую страну в тот временной период, поскольку именно тогда Украину подталкивали к отказу от ядерного арсенала. И мы писали в том отчете, что Украине не следует отказываться от ядерного арсенала, поскольку велик был шанс того, что он в итоге попадет в руки россиян. И этот вопрос затем урегулировали Будапештским меморандумом, принятым в конце 1994 г.

В те времена Украина переживала массу нападок, обвинений, загадочных политических убийств, различных угроз военного характера (в т.ч. и в отношении Крыма). И после всего этого правительство США – совместно с правительствами других стран – решило предоставить Украине гарантии ее суверенитета.

Но знаете, если посмотреть на все происшедшее с Украиной более чем за 20 лет, происходило именно то, чего мы в свое время опасались. Украина вновь едва не утратила свой суверенитет. А мы стремились продемонстрировать, что считаем Украину суверенным государством. И одним из способов демонстрации суверенитета страны однозначно является проявление уважения к главе этого государства на самом высшем уровне. Мы так поступаем традиционно.

***

ВОПРОС: Вы ранее упоминали, что вас беспокоит политизации истории с Украиной. Как это влияет на нашу национальную безопасность – национальную безопасность США?

ФИОНА ХИЛЛ: Приведу вам конкретный пример. Мы вводим санкции (правительство разрабатывает, а конгресс одобряет) против России за аннексию Крыма и развязывание войны в Донбассе. Европейцы поддерживают режим санкций, постоянно координируя с нами все свои действия – с момента крушения малайзийского лайнера MH17 в Донбассе. Создана представительная международная комиссия и ведется тщательное расследование этой трагедии.

Но затем европейцы начинают замечать, что многие моменты (в т.ч. постоянные санкции, введенные нами против России с 2016 г., и наши непонятные действия в отношении Украины) на самом деле представляют собой лишь наши внутренние политические игры.

В последние недели работы в Совете национальной безопасности я испытывала чрезвычайную тревогу и огорчение в результате проходивших у нас с европейцами дискуссий. Вот один пример – санкции, введенные вами, т.е. конгрессом, в соответствии с законом CAATSA (Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций): их изначально применили против г-на Дерипаски и «Русала», и все действия министерства финансов были полностью прозрачными.

Тем не менее, вводя санкции по этому закону, мы вовсе не планировали провоцировать закрытие промышленных предприятий – крупных заводов – по всей Европе. Это – своеобразный косвенный ущерб.

Но крупнейший в Европе алюминиевый комбинат находится в Ирландии. Крупные заводы есть во Франции, Швеции, да и в других странах.

И к нам прибыли послы всех этих государств – они были крайне обеспокоены влиянием санкций на их страны: понимаете, на большое количество работников, на занятость – особенно в том случае, когда санкции применяются в соответствии с узкой трактовкой, предусмотренной законом CAATSA. В итоге беседы с ними со всеми проводило министерство финансов в попытке разработать какие-то дополнительные соглашения с ними для того, чтобы избежать нанесения косвенного ущерба.

А когда послы приходили общаться с нами как с коллегами, они делились возникавшим у них впечатлением о том, что все это лишь политические игры двух наших партий, и мы не задумываемся всерьез о последствиях.

В итоге у них создавалось впечатление, что мы политизируем свою внешнюю политику, что мы предпринимаем действия, направленные против них, – чтобы силовыми методами разрешить существующие у нас противоречия. А это означает, что мы уже не можем проявлять эффективность в совместной работе с нашими европейскими союзниками в вопросе сдерживания России и обеспечении святости суверенитета Украины.

Танкер Delfi уберут с пляжа в Одессе до 20 июля

Сегодня, 4 июля, в ходе рабочего визита в Одесскую область президент Украины Владимир...

"Озлобленные толпы" и "уничтожение истории". Трамп...

По случаю Дня независимости США, который отмечается 4 июля, Дональд Трамп выступил...

Зеленский лидирует в президентском рейтинге, - опрос

Если бы выборы президента Украины состоялись в ближайшее время, то за действующего...

Зеленский вносит в Раду законопроект об "инвестнянях"

Президент Украины Владимир Зеленский вносит на рассмотрение Верховной Рады проект...

Зеленский намерен заменить правоохранителей в...

Президент Украины Владимир Зеленский в рамках мер по поддержке экономики страны...

ЕС продлил санкции в отношении РФ

Европейский Союз утвердил решение продлить санкции, введенные по причине...

Паутина виртуала: как интернет вещей влияет на нашу...

По информации агентства Bloomberg, фитнес-индустрия, с суммарным доходом $368 млрл. в год,...

Пульт управления карантином и «защита от дурака»

Власть, стоя у кризисного пульта управления государством, не учла, что у системы...

Живой товар

Карантин одну за другой выявил неприглядные истории, о которых мы если и догадывались,...

Надежда здоровых сил

Множество признаков указывает на то, что система управления Украины пребывает в...

Дорога домой

Карантинные меры не позволяют вернуться тем, у кого закончился контракт, с кораблей...

США – Украина: полицейские параллели

Смерть никому не известного прежде афроамериканца Джорджа Флойда стала триггером для...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка