Слежка в частных руках

№45(967) 25 – 31 декабря 26 Декабря 2020

16 декабря Верховная Рада приняла законопроект №3014 «Об электронных коммуникациях».

Украинский парламент уже не первый раз рассматривал соответствующий законопроект. Значительное количество поправок к нему поступило из Офиса президента. Заявлено, что за принятием законопроекта следили в европейских институциях. Ну а его принятие имело заметный резонанс в украинском медиапространстве. Как считается — из-за положений, фактически вводящих возможность тотальной цифровой слежки за украинцами.

В то же время, если рассмотреть текст законопроекта, то обращает на себя внимание отсутствие многих ограничительных мер, которые, как предполагалось, обязательно будут введены. Например, такая давно обсуждаемая тема, как продажа сим-карт исключительно по документам, как минимум отложена. Сохраняется возможность анонимного пользования услугами мобильной связи.

Законопроект стремится защитить права потребителей электронных услуг. В частности, вводятся штрафы за назойливую рассылку рекламного спама и возможность более осознанного выбора пакета услуг: пользователи должны быть проинформированы о наличии различных вариантов, а также осведомлены не только о максимальной скорости передачи данных в сети, но и о минимальной. Это более честная практика, чем существующее сейчас рекламное по сути информирование лишь о максимальной скорости в сети.

Не прошли и наиболее одиозные поправки, предлагавшиеся Офисом президента. При этом представители профессионального сообщества выражали обеспокоенность в связи с тем, как в принципе подавались эти правки. А подавались они не в привычном виде сравнительной таблицы, а в форме не слишком четких пожеланий.

К примеру, одна из президентских поправок предусматривала возможность проведения слежки во внесудебном порядке — причем не только в случае угрозы жизни или необходимости предотвратить тяжелое преступление, но и «в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека». Между тем итоговая норма гласит: «Доступ к информации о потребителе... осуществляется исключительно на основании решения суда, следственного судьи в случаях и порядке, предусмотренном законом».

Доступ к информации о пользователе возможен только по его выраженному согласию и в исключительных, предусмотренных Уголовным кодексом случаях.

В то же время в итоговом варианте законопроекта сохранилась возможность ограничения доступа к интернету и мобильной связи во внесудебном порядке в зоне проведения Операции объединенных сил. Сюда относятся и контролируемые территории. При этом критерии террористической угрозы не прописаны четко. Поскольку мы уже видели, как удалось отменить местные выборы на неподконтрольной территории, возникают обоснованные опасения относительно возможности злоупотребления данной нормой.

Отдельное внимание обращает на себя президентское предложение относительно единой системы оперативно-розыскных, контрразведывательных и разведывательных мероприятий, которую предполагалось устанавливать и обслуживать за счет поставщика электронных коммуникаций. Помимо дополнительных возможностей для слежки, норма вызвала негодование представителей малого и среднего бизнеса, для которых каждая дополнительная статья расходов ощущается гораздо тяжелее, чем для конкурентов из крупного бизнеса.

На этапе рассмотрения законопроекта негативную реакцию профессионального сообщества вызвало и предложение обязать операторов в установленном регулятором порядке удовлетворять запросы других операторов на получение доступа к своим сетям. Это предложение представители малого и среднего бизнеса рассматривали как прямую угрозу поглощения своих предприятий более крупными фирмами. Мы не зря останавливаемся на интересах малых и средних поставщиков цифровых услуг: для Украины характерна очень высокая доля игроков из малого и среднего бизнеса на этом рынке.

При этом именно высокая конкуренция и отсутствие излишних регуляторных барьеров позволили Украине находиться среди лидеров по доступу к дешевому интернету и занимать (по состоянию на сентябрь этого года) достаточно неплохое 59-е место в мире по скорости фиксированного широкополосного доступа в интернет. Передел рынка и уменьшение его конкурентности прямо отразится на массовом потребителе.

Наибольший же общественный резонанс вызвало положение законопроекта, согласно которому провайдерам поставлено в обязанность и фиксировать, и сохранять все действия пользователя мобильной связи и интернета. Список данных достаточно широк, и можно сделать вывод, что слежка во внесудебном порядке вестись все-таки будет. Просто переложили ее на плечи частных структур. Ну а получение несанкционированного доступа к информации, к сожалению, зачастую не является проблемой.

На момент написания статьи неизвестно, будет ли законопроект подписан президентом — ведь ряд его принципиальных пожеланий не учтены.

Однако тенденция ясна, и она совпадает с мировым трендом, направленным на усиление общей слежки с применением возможностей новых коммуникаций.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Продать за 60 секунд

Никакого отраслевого, секторального деления госактивов не будет ввиду их мизерного...

Съезд судей Украины в рамках концепта судебной...

XVIII съезд судей Украины, который прошел в «Президент отеле» в Киеве 9-11 марта 2021 г....

По пути вытеснения

Вопрос о языке (языках) образовательного процесса в вузах политики не должны решать,...

Правова шизофренія

Хімічні речовини на робітників України діють благотворно. На відміну від Європи

Как бы не дождаться контрсанкций

Если санкции – это уловка, чтобы обойти процедуру внутреннего судебного...

Проблемы индейцев

Избыточная доходность добытчиков газа формируется за счет завышенных цен и тарифов,...

День душегуба

Единственную целесообразную функцию — защиту от вооруженного нападения — личное...

Накопи себе сам

Закономерным результатом реформы станет то, что накопительные пенсионные ресурсы...

На руинах правопорядка

 Проблема не столько в неурегулированности уголовной ответственности за коррупцию,...

Один ствол и не более 20 патронов в магазине

МВД не позволяет узаконить ношение огнестрельного и гладкоствольного оружия для...

Лучше нету интернета

Новый закон имеет много минусов, баланс смещен в пользу крупных игроков и полномочий...

Бузишь — ударим током

С момента появления электрошокеров число случаев применения насилия и пыток со...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка