Останки приватизации

№48(932) 29 ноября – 5 декабря 2019 г. 27 Ноября 2019 4

Минэкономики опубликовало перечень для подготовки к приватизации 737 государственных предприятий и обещает провести ее по ускоренной процедуре. В списке есть предприятия со статусом стратегических, множество коммерческих проектов под эгидой академических институтов и опытные хозяйства Национальной академии аграрных наук, с закрепленными за ними земельными наделами. Общая стоимость этих активов оценивается в 12 млрд. грн.

В Кабмине решили оптимизировать перечень объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства.

20 ноября на заседании правительства в действующий перечень, состоящий из 321 стратегического предприятия, включили еще 4 объекта.

Это «Укрзалізниця», Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт трубной промышленности им. Я. Осады (НИКТИТП, г. Днепр), Национальная общественная телерадиокомпания Украины (НОТРКУ) и Центральное предприятие по обращению с радиоактивными отходами.

Вместе с тем из перечня стратегических убрали: Юго-Западную, Донецкую, Приднепровскую и Одесскую железные дороги, которые числились там как отдельные юридические лица, а также областные государственные телерадиокомпании, ликвидированные в ходе реорганизации системы телерадиовещания.

В сообщении Кабмина указано, что это решение призвано актуализировать действующий перечень стратегических предприятий и усилить контроль за эффективным использованием и сохранением их имущества. Впрочем, существующим законодательством запрет на приватизацию предприятий, включенных в перечень стратегических, не предусмотрен.

Поэтому, если объявленная Офисом президента политика на тотальную приватизацию будет реализована, государство вряд ли сможет контролировать даже малую часть производственного сектора.

В середине ноября Министерство развития экономики уже согласовало список из 737 госпредприятий, подлежащих приватизации. В нем оказались как предприятия, до сих пор имеющие статус стратегических, так и компании, где стратегические предприятия выступают в роли учредителей.

Прежде всего это касается «дочек», созданных при академических учреждениях Национальной академии наук Украины: таких, например, как НТК «Институт электросварки имени Е. О. Патона», Институт технической теплофизики, Институт технической механики, Институт проблем машиностроения и др. Таких предприятий в опубликованном Минэкономики списке — 59.

Еще более сотни предприятий находятся в ведении Национальной академии аграрных наук (НААНУ) и Минагрополитики. Последнее недавно было присоединено к Минэкономики.

Министерство энергетики и угольной промышленности передало на приватизацию действующее объединение «Лисичанскуголь», центральную обогатительную фабрику «Дзержинская», ряд региональных производителей торфа, научные учреждения и госпредприятие «Смолы» (г. Каменское), которое ранее входило в число предприятий ядерно-топливного цикла.

Минэкономики — Объединенную горно-химическую компанию, Новояворовское объединение «Сера», «Кремнийполимер», «Завод алюминиевой фольги» и некоторые другие, которые долгое время считались перспективными, но так и не заработали либо же работали с перебоями.

Минрегионразвития решило отдать на приватизацию практически все гражданпроекты. «Укроборонпром» готов расстаться с десятком предприятий, в т. ч. с Винницким авиазаводом (ВиАЗ), Херсонским «Судмашем», Ивано-Франковским котельно-сварочным заводом, Харьковским заводом транспортного оборудования и некоторыми другими.

При этом судьба ВиАЗа, можно сказать, определена. На его мощностях еще в начале этого десятилетия запорожское моторостроительное объединение «Мотор Сич» начало проводить ремоторизацию вертолетов и выявило намерение наладить производство модернизированной версии «кукурузника» — Ан-3. Т. о. ВиАЗ фактически уже является частью запорожского холдинга.

Судьба других предприятий, переданных ФГИ из состава «Укроборонпрома», может решиться только после приватизации.

Например, 171-й Черниговский ремонтный завод до 2014 г. простаивал без заказов и сократил значительную часть своих сотрудников. Но с началом АТО предприятие стали привлекать к ремонту и производству отдельных узлов специализированной автотехники.

Если говорить об аграрном секторе, то опытные хозяйства Национальной академии аграрных наук (НААНУ), как правило, имеют сельхозугодья для проведения опытов — десятки или даже сотни гектаров — и могут быть интересны инвесторам, поскольку вместе с имуществом те получат в постоянное пользование землю.

Правда, многие из таких хозяйств, особенно те, что находились в городской черте или поблизости от мегаполисов, в последние годы были изрядно «пощипаны». Всеми правдами и неправдами назначение привлекательных земельных участков менялось, и они постепенно застраивались объектами торговли и коттеджами.

Общая стоимость активов «списка 737» оценивается чиновниками в 12 млрд. грн. Но если пролистать этот список, далеко не напротив всех предприятий можно обнаружить данные о стоимости активов. Многие графы пустуют. Это значит, что предприятия не имеют на балансе никакого имущества и не ведут хозяйственную деятельность. Поэтому процесс их продажи, очевидно, сведется к ликвидации.

Валерий Позняков

Эту версию подтвердил замдиректора НТК ИЭС им. Патона Валерий Позняков, который рассказал «2000», что выставленные на приватизацию «дочки» ИЭС перспективы быть приватизированными не имеют. Все они в свое время создавались под конкретную тематику. Но уже утратили свою роль в основном из-за сворачивания экономических связей с Россией и другими государствами постсоветского пространства.

За ними не числится никакого имущества, в т. ч. интеллектуальной собственности.

Однако сократить бюджетные расходы, продав их, у Минэкономики также не получится, поскольку все они создавались как хозрасчетные.

Валерий Позняков допускает, что какие-либо дочерние предприятия прославленного Института электросварки могут быть выкуплены ради названия, в которых упоминается Институт имени Патона. Но если такие предприятия будут приватизированы, администрация института будет настаивать на смене вывески.

Вместе с тем представитель ИЭС утверждает, что ни одно из по-настоящему ценных на сегодняшний день подразделений ИЭС на продажу выставлено не будет: «У нас есть дочерние предприятия, за которые мы готовы бороться. Но в списке Минэкономики таковые отсутствуют».

Валерий Мазур

Как считает член-корреспондент НАНУ, бывший министр промышленности Украины Валерий Мазур, если предприятие занимается научными исследованиями и разработкой какой-либо технологии, продавать его не следует. Пусть лучше оно остается под эгидой науки.

Когда же процесс исследования и разработки окончен и предприятие перешло к стадии промышленного производства, приватизация допустима. Более того, вполне вероятно, что частный инвестор сможет лучше масштабировать производство.

В магазине НАН Украины «Академкнига», расположенном в престижном районе Киева по адресу ул. Богдана Хмельницкого, 42, сообщили нашему изданию, что помещение, принадлежащее НАНУ, в котором находится магазин, не будет выставлено на продажу.

Если это так, то академия сможет сохранить ценную недвижимость. Однако будет ли в ходе приватизации востребованно само юридическое лицо, вызывает большие сомнения.

Судя по сообщениям Минэкономики, список из 737 предприятий, переданных на приватизацию, является только частью будущей кампании. После принятия ВР законопроекта №1054-1 о перечне объектов, исключенных из списков приватизации, Минэкономики изучило состояние более чем трети предприятий госсектора — 1399 из 3643 — и дало разрешение на передачу в частные руки свыше половины из них. Большинство этих юрлиц должны быть подготовлены к приватизации до конца этого года.

По данным Минэкономразвития, из 3643 предприятий госсектора 1261 не ведет никакой деятельности и является фактическим банкротом. Эти предприятия ожидает ликвидация. 588 остались в Крыму или находятся на территории, где проводится ООС. Еще 1006 — работают, но не развиваются. Однако власти рассчитывают, что они получат новую жизнь после приватизации.

Оставшиеся 766 предприятий в правительстве Гончарука предполагают оставить в госсобственности и реструктуризировать «с целью построения эффективной системы корпоративного управления и работы на Фонд национального богатства».

Учитывая, что общую стоимость госсектора в Минэкономики оценили более чем в 3,7 трлн. и хотят ликвидировать «пустышки» и продать самые неэффективные, после приватизационной кампании у Зеленского рассчитывают оставить в госсобствености активы на сумму порядка $140—150 млрд. по нынешнему курсу.

Уважаемые читатели, PDF-версию статьи можно скачать здесь...

Парламент усилил контроль за приватизацией...

Верховная Рада в среду, 2 сентября, внесла изменения в закон "О приватизации...

Умер Борис Патон

Выдающийся украинский ученый Борис Патон скончался на 102 году жизни

Борис Патон назвал своего преемника

Президент Национальной академии наук Украины (НАНУ) Борис Патон видит своим...

В ФГИ оценили убытки Центрэнерго в 2 млрд грн

Украина приватизирует ПАО «Центрэнерго» во втором квартале 2021 года.

Кабмин определился со списком первоочередной...

Правительство провело ревизию госсектора и определило 20 первоочередных крупных и...

Готовится масштабная приватизация государственных...

Планируется приватизировать и продать 800 государственных предприятий

Термометр бизнес-климата поставили на паузу

Публикацию одного из самых известных мировых рейтингов — Doing Business — отложили...

Транш или гідність

Сотрудничество с МВФ все больше ассоциируется у рядовых граждан с...

Стратегическая пропасть

За использование кредита не нужно отчитываться перед депутатами о дальнейшем...

Бей евробюрократов, спасай украинское машиностроение

Украина стала примером того, как пожертвовать национальным производством, открыв...

Накопил и прослезился

На 100 человек 60 лет и старше в 2018 г. приходилось 79 детей в возрасте до 18 лет

Пересмотр или экономический саботаж?

На запланированном на начало октября саммите «Украина—ЕС» официальный Киев...

Комментарии 0
Войдите, чтобы оставить комментарий
Пока пусто
Авторские колонки

Блоги

Ошибка